理论与实践
以十九大精神为指引 推动法院工作在新时代实现新发展
刘君
十九大报告明确指出了全面依法治国在新时代坚持和发展中国特色社会主义中的基本方略地位,全面阐述了全面依法治国的科学内涵。全面依法治国伟大实践为人民法院工作带来了新机遇。人民法院必须坚持以十九大精神为统领,全面贯彻落实十九大确定的各项目标任务,围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”要求,以新的思维方式,以时不我待、只争朝夕的精神状态,不忘初心、锐意进取、真抓实干,努力推动法院整体工作上水平、走前列,续写法院工作新篇章。
深入学习贯彻党的十九大精神,牢记十九大赋予的历史使命
要采用多种形式,迅速掀起学习十九大热潮。精心制定学习方案,印发学习宣传材料,开辟学习宣传专栏,刊登学习体会,组织干警原原本本、逐字逐句研读十九大报告、修改后的党章等重要内容。领导干部要领学、促学,为党员干部树标杆、作表率。充分利用党组会、工作例会、周五学习日、党支部学习讨论等形式,全方位、多层次开展学习活动,切实做到真学真懂、真信真用,内化于心、外化于行。要把学习贯彻十九大精神与推进“两学一做”学习教育常态化、制度化活动结合起来,确保党的十九大精神落地生根。要加大先进典型推选培树力度,扎实开展创先争优活动,放大先进典型的影响力和感召力,营造浓厚氛围,形成学有榜样、干有标杆的局面,把学习贯彻十九大精神不断引向深入。
深刻认识和把握新时代的历史定位,在服务大局上有新作为
要坚持为大局服务、为人民司法理念,在大局下思考、在大局下谋划,切实当好维护社会大局稳定、保障人民安居乐业、促进社会公平正义的排头兵。要充分发挥司法公正对社会公正的引领作用,弘扬社会主义核心价值观,强化公众的规则意识、诚信意识,培育和形成尚法、遵法、守法、用法的良好氛围,让法治成为全社会的共同行为准则。要严惩严重影响社会治安和群众安全感的刑事犯罪,彰显打击威慑力,增强人民群众安全感。要抓住推动供给侧结构性改革,加大转型升级保护力度,深化统筹协调机制,妥善化解在招商引资、重点工程建设中的矛盾纠纷,为县域经济清淤排障,促进园区提档升级,促进产业升级,服务绿色经济发展。充分发挥审判对金融、房地产市场的规范引导和价值引领作用,依法维护金融、房地产安全,促进金融业、房地产健康发展。
深刻认识和把握新时代对法院工作提出的新要求,满足人民群众日益增长的司法需求
紧紧抓住人民群众日益增长的司法需求与人民法院工作发展不平衡、保障群众权益不充分之间的矛盾,坚持以人为本发展理念,积极践行司法为民,用实际行动落实好为民司法,提升人民群众的幸福指数。积极回应人民群众对司法的多元需求,加强民生司法保障,妥善化解涉民生纠纷,加大涉民生案件执行力度,加强对弱势群体合法权益的司法保护,提升办案质量、办案效率和社会效果。健全司法为民长效机制,推进诉讼服务中心转型升级,深化诉讼服务中心建设,实现服务大厅、诉讼服务网、12368热线平台无缝对接,提供咨询、立案、调解等个性化服务,为当事人提供“一站式”服务。完善便民服务功能,开展家事审判、推进巡回审判、实行送法上门、落实好司法救助等便民服务措施,方便群众诉讼。推进多元化纠纷解决机制建设,推进繁简分流,实现简案快结、类案同审、繁案精审,把矛盾化解在诉前,减轻当事人诉累,减缓诉讼压力。
深刻认识和把握新时代坚持全面深化改革的要求,坚定不移推进司法体制改革
认真贯彻落实十九大对司法体制改革作出的部署,奔着问题去,迎着困难上,全面落实深化司法体制综合配套改革任务,确保全面完成以司法责任制改革为重点的各项改革任务,确保改革各项任务落地生根,激发改革内生动力。强化司法责任制,统筹推进以审判为中心的各项改革举措,确保“让审理者裁判,由裁判者负责”落到实处。按照审判专业化、法官职业化、管理扁平化要求,结合内设机构改革,合理组建新型审判团队,探索实施专业法官会议制度,健全审判权力运行机制。有序推进法官助理和书记员职务序列改革工作,完善人员分类管理,注重利用市场化、社会化、集约化等手段,提高司法辅助事务办理效率,减轻办案法官负担。完善法官业绩评价体系,建立各类人员常态化绩效考核办法,加强考核结果的运用,树立正确的改革导向。建立起以审判工作为中心,设置科学合理、职能划分明确、运行高效顺畅的组织体系,提升审判能力和工作效能,实现人员配置最优化、办案效能最大化。全面推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,推动证人、鉴定人、侦查人员出庭作证常态化,保证庭审实质化,不断提高司法公信力,树立司法权威,弘扬社会主义法治理念。
深刻认识和把握新时代党的建设总要求,坚定不移推进从严治党、从严治院
深入贯彻落实新时代党的建设总要求,全面加强队伍建设,培养和造就一批政治过硬、本领高强的好法官、好干警。把党的政治建设摆在首位,旗帜鲜明讲政治,坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,加强党性锻炼,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”。加强组织建设,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。用好“道德大讲堂”“法官大讲堂”等学习平台,扎实推进岗位练兵,开展庭审观摩、精品案件、优秀裁判文书评选活动,提升法官裁判文书制作能力,强化裁判文书释法说理,提高裁判文书规范化水平。要不断加强作风建设,巩固拓展八项规定成果,继续整治“四风”问题,落实全面从严治党、从严治院主体责任,强化党风廉政建设责任制,落实“一岗双责”,层层签订《党风廉政建设岗位责任书》,压紧压实主体责任。强化监督执纪问责,开展审务督察、警示谈话、工作约谈等制度,抓早抓小,防微杜渐,确保无一干警掉队。
全面加快推进智慧法院建设,在更高水平上推动法院实现审判能力现代化
把坚持科技强院作为科学发展的有力支撑,牢牢把握建设智慧法院的优势,发挥现代科技手段在法院创新发展中的重要作用,促进审判体系和审判能力现代化,提升司法公信力。全力推进“互联网+”建设,创新司法为民便民利民措施,建设全流程、全覆盖、多平台的智能诉讼服务中心,完善网上立案平台功能建设,为群众提供方便快捷的诉讼服务。推进信息技术与审判执行、司法公开、政务管理等工作的深度融合,抓好科技法庭、审委会、办公办案系统应用,推进电子卷宗同步生成、庭审语音识别等科技系统,实现数字化办公的无缝对接,提升科技含量。创新司法公开渠道,采取开放日、庭审直播、新闻发布会等举措,拓展门户网站、官方微博微信等方式,增强公开的主动性、及时性,提升工作透明度,努力让人民群众有更多获得感。
把学习十九大精神与做好当前工作紧密结合,做到工学两不误,确保完成全年审判任务
要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期首要的重大政治任务,并以此统揽法院工作全局。把学习贯彻党的十九大精神体现在工作上、落实到行动中,把学习宣传贯彻十九大精神与审判工作实际和个人思想实际结合,把十九大精神转化为推动各项工作的精神动力和思想武器。全力攻坚抓好年底各项工作,统筹安排,确保各项工作有条不紊开展。特别是抓好年度结案工作,抓牢抓实执法办案第一要务,定期分析、找准绩效指标短板,加强督促管理,明确目标责任,挖掘办案潜力,确保各项审判工作任务年底前优质高效完成。同时,积极提前谋划明年工作,履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命,推动各项工作再上新台阶,为新时代经济社会持续健康发展提供法治保障。
(作者系香河县人民法院院长)