本年度报告由www.688365.com办公室、廊坊市政府信息公开协调小组办公室根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《河北省实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》规定，编制本报告。由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进措施等五部分组成。所列数据统计期限为2009年1月1日至2009年12月31日。

一、概述

2009年度，全市各级各部门认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《河北省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》，积极推进政府信息公开工作，充分发挥政府信息对人民群众生产生活和经济社会活动的服务作用，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，为建设法治政府、阳光政府做出了积极贡献。

(一)领导重视、机构健全

市政府主要领导十分重视政府信息公开工作，王爱民市长在全市信息公开工作会议讲话中指出“推行政府信息公开意义重大、影响深远。”并多次对信息公开工作做出重要批示，指导政府信息公开工作扎实、有序地开展。一是调整了廊坊市政府信息公开工作协调推进领导小组成员，组长由市政府秘书长担任，副组长由市政府主管秘书长担任。成员由市政府办公室、市监察局、市保密局、市政府法制办、市档案局、市发改委、市财政局、市广播电视局、廊坊日报社等部门的有关领导组成，形成了各成员单位分关把手、各负其责、协调推进信息公开工作的运行机制。二是专门成立了市政府信息公开办公室，负责推进、指导、协调、监督全市的政府信息公开工作，各级各部门也明确专人负责政府信息公开工作，进一步加强了信息公开工作各项机制，规范管理制度，积极推动政府信息公开工作。

(二)建章立制，规范程序

完善制度、规范信息公开工作程序是做好信息公开工作的重要保证。廊坊市政府信息公开工作坚持“公开为原则，不公开为例外”的原则，认真制定了《廊坊市政府信息主动公开工作制度》、《廊坊市依申请公开政府信息制度》、《廊坊市政府信息发布保密审核制度》、《廊坊市政府信息发布协调制度》、《廊坊市政府信息公开工作考核制度》、《廊坊市政府信息公开新闻发布会和新闻发言人制度》、《廊坊市政府信息公开工作社会评议制度》、《廊坊市政府信息公开工作责任追究制度》、《廊坊市政府信息公开工作年度报告制度》等九项制度和《廊坊市政府信息公开平台建设和日常维护管理规则》等4项加强网络管理的规定，并以文件形式印发各县(市、区)人民政府、廊坊开发区管委会和市政府各部门，并在工作中积极推行企事业单位制定规章制度，逐步形成了促进政府信息公开工作健康有序开展的长效保障机制。

在政府信息公开过程中，我市各级各部门制定了严格的信息公开程序和发布机制，对公开信息的内容、流程、公开方式和时限、保密审查等方面进行了规范，确保信息公开发布工作高效、保密、规范的进行。

(三)积极督导、加强培训

为认真贯彻落实全省政府信息公开工作会议精神，扎实推进我市政府信息公开工作，2009年7月，市政府办公室组织召开了“全市政务信息暨政府信息公开工作会议”，就如何推进我市政府信息公开工作进行安排部署，并就切实强化工作责任、认真执行保密审查制度、加强信息发布的沟通协调、建设完善政府信息公开载体和严格工作考核等方面提出明确要求。会后，市信息公开办公室先后到有关县(市、区)人民政府和市政府部门进行调研和督导，解决工作中遇到的各种问题，特别对网站建设和政府信息公开平台升级建设提出了有针对性的意见和建议。同时，对工作进展缓慢的县(市、区)和政府部门进行了重点督导，对工作不落实和不到位的单位，提出了限期整改意见，有效推动了政府信息公开工作的开展。

(四)加强政府信息公开载体和查阅场所建设

2009年11月，按照《河北省人民政府网站管理中心关于加快各级政府信息公开系统建设工作的通知》(冀政网管字〔2009〕2号)文件精神，我市对市级政府信息公开平台进行了建设升级，完成了市政府信息公开新平台系统服务器端升级软件与客户端软件的安装工作和平台新旧系统之间数据的迁移工作，组织召开了“全市政府信息公开平台管理和建设培训工作会议”，针对政府信息公开新平台操作使用进行了培训，并安排部署政府信息公开新平台的建设及维护工作。目前，我市信息公开平台系统已完成了与省平台系统的聚合。

根据《河北省人民政府办公厅关于加快推进政府信息公开工作的意见》，按照全市政府信息公开工作的安排部署，我市在档案馆设立了“政府信息公开查阅中心”，确定专人负责政府公开信息的接收、管理和查阅。2009年查阅中心共计接待政府信息查阅534次；在公共图书馆、行政审批中心等政府信息公开查阅场所设立了政府信息查阅地点，建立政府信息公开栏，配备与互联网相联的触摸屏等相关设备，并确定人员负责日常更新和维护。行政审批中心每天通过触摸屏查阅政府信息公开资料30余次，自设立以来累计查阅1500余次。

二、主动公开政府信息情况

2009年，全市各级行政机关通过政府信息公开平台主动公开政府信息4255条。其中，市政府办公室主动公开政府信息2307条，各县(市、区)、廊坊开发区主动公开政府信息790条。市政府各部门主动公开政府信息1158条。

三、依申请公开政府信息情况

2009年，廊坊市收到政府信息公开申请4件，均为所申请政府信息不存在。按《条例》和《实施办法》等有关规定予以答复和处理，并无任何收费事项，申请人对回复结果表示满意。

四、行政复议及行政诉讼

2009年，廊坊市没有因申请政府信息公开引起行政复议及行政诉讼案件发生。

五、存在问题及改进措施

我市政府信息公开工作自开展以来，在省政府办公厅的指导下，在市政府领导的高度重视和全市各级各部门共同努力下，工作进展很快，取得了一定的成绩，但我市政府信息公开工作中还存在着一些不足：一是个别县(市、区)和市政府部门对政府信息公开工作重视不够，还没有充分认识到政府信息公开工作的重要性和紧迫性，对《中华人民共和国信息公开条例》和《河北省实施〈中华人民共和国信息公开条例〉办法》理解不深入，对政府信息公开工作认识不到位，导致工作缺乏主动性、连贯性和持续性；二是公开的内容不全面，重点不突出，内容比较单一，更新不及时；三是有的部门政府信息公开形式缺乏多样性，仍然沿袭传统的办法对外公开信息，可操作性和实用性不强，从而使公开的范围不广，信息量不大，时效性不强，公开的资料比较凌乱，严重影响了公开的效果。

下一步的整改措施：一是进一步加强组织领导，提高对政府信息公开工作重要性的认识，完善信息公开工作机制，努力形成信息公开工作强大合力；二是加大政府信息公开力度，依法全面公开各类政府信息，不断提升公开信息质量；三是强化信息公开工作监督考评，认真建立健全相关制度，进一步规范政府信息公开工作程序；四是创新公开形式，积极探索新的公开渠道，进一步强化公开载体建设；五是督促各级各部门做好信息保障工作，充分发挥政府网站公开政府信息的平台作用；六是加强信息公开工作队伍建设，不断提升政府信息公开整体工作水平；七是进一步加强督促检查，指导各级各部门切实做好政府信息公开报送工作。

2010年，我们将按照国家和省要求，继续大力推进全市政府信息公开工作：一是继续大力宣传政府信息公开工作的重要意义。通过宣传，使广大干部群众充分认识政府信息公开工作在建设“诚信政府、责任政府、阳光政府、法治政府”中的重要性，为《条例》的实施营造良好环境。二是加大公开力度，全面公开各类政府信息。凡是涉及群众利益的各类政府信息，除法律、法规、规章明文规定保密的以外，都要公开。三是创新公开形式，积极探索公开渠道。对政策性、常规性、突发性、临时性的政府信息分别研究其各自的特点，积极探索便于公众及时准确获得信息的公开方式，方便公众查询。四是狠抓队伍建设。通过外出学习、专题讲座、专项培训等灵活多样的方式，加强人员培训，不断提高业务素质。五是进一步健全制度，狠抓规范。把政府信息公开工作纳入规范化轨道，形成一套有法可依、有章可循、规范运行的政府信息公开制度。真正做到政府信息公开内容规范、形式完善、程序严密、工作机制健全，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权,推动全市政府信息公开工作深入开展。

www.688365.com办公室

二○一○年三月十一日