为贯彻落实《河北省人民政府关于印发河北省战略性新兴产业发展三年行动计划的通知》(冀政发〔2018〕3号)精神，推动全市战略性新兴产业快速、高质量发展，促进新旧动能转换，按照市领导批示，由我委牵头制定《廊坊市落实省战略性新兴产业发展三年行动计划实施意见》(以下简称《意见》)。自2018年5月11日起向社会各界公开征求意见。

希望有关单位和各界人士积极献言献策，意见和建议请以电子邮件或邮寄方式于5月25日前反馈至廊坊市发改委高技术科。

电子邮件：lfsfgwgjsk@126.com

邮寄地址：廊坊市新华路66号廊坊市发改委

联系电话：0316-2316029

廊坊市落实省战略性新兴产业发展

三年行动计划实施意见

为贯彻落实《河北省人民政府关于印发河北省战略性新兴产业发展三年行动计划的通知》(冀政发〔2018〕3号)精神，推动全市战略性新兴产业快速、高质量发展，促进新旧发展动能转换，结合我市实际，制定以下实施意见：

一、总体思路

深入贯彻高质量发展要求，加快构建战略性新兴产业和现代服务业为主的现代产业体系，大力提升“大智移云”产业首位度，重点发展大数据、新型显示、高端装备制造、新材料新能源、电子商务、文化创意等六大产业，构筑功能分区科学、产业布局合理、发展协调有序的区域板块，为建设创新驱动经济强市做出贡献。

二、主要目标

到2020年，培育壮大大数据、新型显示、智能制造、新材料、航空航天、电子商务、数字创意等产业集群，建成4个省级战略性新兴产业示范基地；市级以上企业技术中心、技术创新中心、重点实验室等研发机构达到800家，其中，省级以上80个；高新技术企业、科技型中小企业分别达到500家、10000家。全市战略性新兴产业增加值占GDP比重达到15%。

三、发展方向

积极衔接京津和北京城市副中心、北京新机场及临空经济区、雄安新区总体规划和产业规划，进一步优化区域产业布局，构建京津和雄安新区分工明确、相互协调、融合发展、错位发展的产业格局。

(一)大数据

1、发展重点

抓住京津冀大数据综合试验区建设契机，聚焦大数据应用，提升大数据在创新商业模式和服务模式方面应用水平。以工业云为基础，推动大数据在工业研发设计、生产制造、经营管理、市场营销、售后服务等产品全生命周期中的示范应用； 加快拓宽大数据应用领域，推广政府大数据应用，推进大数据在行政管理、市政管理、交通、环卫、医疗、商业服务等领域的应用；发展大数据在工业、农业农村、创业创新、促进就业等领域的应用；培育大数据相关产业，完善产业链，促进相关产业集聚发展，推进大数据综合试验区建设；建立国内一流的大数据感知、体验和交易中心，盘活京津冀地区的数据资源，鼓励产业链各环节市场主体进行数据交换和交易，打造从大数据采集加工、资产定价、资产交易、金融服务及交易监管的交易服务链条；建立大数据安全管理制度，加强数据安全、隐私保护等关键技术攻关，形成安全可靠的大数据技术体系。

2、依托载体

润泽国际信息港、科大讯飞人工智能项目、“中鼎云”数据基地、京东华北云数据中心、华为云计算基地、联通华北基地、人保北方中心、万库标杆大数据搜索引擎、浪潮大数据创新应用创客中心、三河光环云谷科技有限公司云计算基地等项目(企业)。

(二)新型显示

1、发展重点

围绕新型显示核心环节，重点引进玻璃基板、导电玻璃、偏光片、彩色滤光片、液晶材料等企业，促进上下游显示终端企业集聚；加强低功、高分辨、超薄、曲面显示模组等领域技术攻关；加强对柔性显示技术、高分辨硅基AMOLED显示技术、屏下指纹识别技术等若干前沿技术领域的技术预研；积极拓展车载、医用、工控、穿戴等新型显示应用领域，完善壮大新型显示产业链；鼓励本地企业利用自身研发优势融入产业链条，降低基地内采购和物流成本，提高产品本地化配套率，壮大新型显示产业集群。

2、依托载体

华夏幸福第六代(AMOLED)新型显示项目、京东方手机触控模组项目、鼎材科技高性能AMOLED有机发光绿色磷光体系材料项目、翌光科技有机发光半导体(OLED)照明器件项目、冀雅电子液晶显示模块项目、永清南玻电子信息显示超薄基板项目、有研光电新材料有限责任公司红外LED用3英寸水平砷化镓单晶片产业技术研发等项目(企业)。

(三)智能制造

1、发展重点

抓住智能制造产业链自动化和智能化两个核心，积极发展智能机器人、高档数控机床、智能仪表、数字增材制造等细分领域。鼓励引导企业加大研发投入，着力突破工业机器人、新型传感器与智能仪器仪表、自动控制系统等领域的核心关键技术，不断提高智能装备成套系统集成能力，形成一批具有自主知识产权的高端装备产品和专利。支持企业开展关键技术攻坚，拓宽数控机床在航天和汽车等领域的应用，延伸产业链，吸引相关零部件配套企业入驻廊坊。

2、依托载体

精雕数控机床项目、华夏幸福·全国智能机器人创新联盟、清华大学(固安)中试孵化基地、香河机器人产业港、智能产业港(永清)、新松宏泰智能制造产业基地(安次)、德基机械节能环保型沥青混合料搅拌项目、维特根机械公司、天昊睿工智能科技有限公司、华元机电工程有限公司、固安信通信号技术有限公司等项目(企业)。

(四)新材料

1、发展重点

着力推进基础材料与新材料融合发展，瞄准未来产业，重点发展碳纤维等高性能复合材料以及石墨烯、光纤维等前沿材料，支持汽车塑料产品、汽车内饰件和环保绝热节能材料等绿色新型材料加速发展；紧紧围绕信息产业、高端装备制造、生物医药等战略性新兴产业发展需求，全面对接京津冀高科技企业和一流科研院所，积极搭建技术公共服务平台，主攻关键新材料研发，重点发展钽铌材料、制冷芯片、光伏电子材料和航空新材料等细分领域。

2、依托载体

中安信高性能碳纤维研发生产中心项目、康得碳纤维复合材料项目、泉恩大口径新型环保管材项目、固安新材料孵化产业园、安次区战略性新材料研发与制造基地、国科稀土新材料燕郊基地、安次中建新材料产业园、安次中航新材(华北)总部基地、大城绝热节能材料产业基地、久智光电子材料公司、新奥石墨烯、安次区燕园众欣纳米科技研发中试基地等项目(企业)。

(五)电子商务

1、发展重点

加强移动互联网对商业模式的引领作用，大力实施电商全覆盖工程，以京东、阿里巴巴、富智康富连网等为龙头，打造大型网络购物平台，构建电子商务云服务平台。鼓励传统优势产业建立和创新电子商务业务模式，支持大城红木产业探索建立APP网络销售模式，支持文安胶合板与天津渤海交易所共建板材综合电商中心，支持香河家具和霸州的钢木家具加速发展O2O等电商新模式。培育移动电子商务支付和消费环境，创新购物、娱乐、旅游等移动网络消费模式。依托京东电子商务产业园等主要载体，加大同京东、阿里巴巴等龙头企业合作，推动移动电商在跨境电商、B2B、B2C等领域的融合发展。鼓励和扶持中小电商企业发展，支持大专院校和社会机构建立电商学校、开设电子商务课程，培训电商创客，推动社会就业。力争建成京津冀地区乃至全国有影响力的电商中心。

2、依托载体

润泽工惠驿家、京东跨境电商北方中央仓项目、三河巴迪仓储项目、富连网电商产业园、志晟信息技术公司互联网+医疗项目、燕郊空港国际物流产业基地，阿里巴巴菜鸟智慧物流、廊坊新陆港物流产业基地(永清)、永清鑫海陆地港等项目(企业)。

(六)航空航天

1、发展重点

发展飞机铝合金和钛合金金属结构件、航空发动机关键零部件、飞机机身大部件、飞机内饰件精密注塑模具以及机场专用设备。大力发展航空电子集成系统、飞控作动系统等航电系统，航空自动驾驶仪、空管机载设备等；航空专用传感器及芯片、惯性导航传感器、T/R组件、电动舵机等。依托首都新机场临空经济区，发展航空地面保障装备，包括航空飞行监视与管制设备、飞行服务设备、空地一体的航空机场指挥调度设备等。

2、依托载体

三河通用航空机场项目、安次区中航工业北京世科电子生产项目、香河通用航空产业园、固安卫星导航产业港、北斗神舟测控仪器有限公司石英挠性加速度传感器项目、河北航天振邦精密机械有限公司精密机械加工项目、航空发动机重大专项计量保障基地(文安)、廊坊市钦纵机电产品制造有限公司等项目(企业)。

(七)数字创意

1、发展重点

依托大厂、香河影视基地等载体，打造数字创意产业“梦工场”，以影视、动漫、游戏的IP跨界资源整合运营为核心，创新数字内容生产与分发方式，逐步实现互联网、金融、科技与数字创意产业的高度融合。发展面向原创数字内容和工业设计产品提供知识产权服务，力争将廊坊打造成为环渤海地区数字创意、数字内容和工业设计的重要策源地。

2、依托载体

央视影视传媒制作工场、廊坊市文化创意产业壹佰孵化基地、河北·廊坊国家数字印装产业园区、京津冀新媒体产业基地项目、中信国安创客中心项目、大厂游戏产业基地、大厂影视创意孵化产业园、电视传媒产业园、星光霸州产业基地项目、碧桂园集团智慧产业园项目、文安“鲁能康养小镇”、石榴北方科技新城左岸水镇项目等。

四、空间布局

依托北京城市副中心、北京新机场及临空经济区、雄安新区，着力构筑北部、中部、南部三大各具特色的发展板块。北部板块重点发展智能制造、数字创意等高端产业；中部板块重点发展以大智移云为核心的新一代电子信息技术和现代服务产业；南部板块重点发展高端装备制造、新材料、节能环保等高端制造业。

五、具体措施

(一)完善协调机制。在“市培育和发展战略性新兴产业领导小组”领导下，市发改委牵头，研究制定落实省战略性新兴产业发展三年行动计划的实施意见，明确主要目标，发展方向，做好任务分解、组织协调、督促检查工作，市级相关部门相互支持，密切配合，形成合力。各县(市、区)、省级以上园区要结合实际，制定具体方案，明确责任，抓好落实。

责任单位：市发改委、市科技局、市工信局、市商务局、市财政局等战略性新兴产业领导小组成员单位，各县(市、区)人民政府，廊坊开发区管委会

(二)健全政策体系。认真落实好省、市加快培育战略性新兴产业有关实施意见、“1+4+N”科技创新政策体系、大众创业万众创新、石保廊全面创新改革试验等已出台政策；加快出台鼓励“大智移云”产业发展的专项政策措施和《战略性新兴产业聚集区发展规划》；加大财政资金的支持力度，充分发挥其引领作用；促进新兴产业领域的项目、人才、企业、创新等要素向我市集聚。

责任单位：市发改委、市科技局、市工信局、市财政局、市人社局，各县(市、区)人民政府，廊坊开发区管委会

(三)实施五大工程

1、高层次人才引进工程。依托创新创业平台、合作基地、龙头企业、产业化项目，引进我市产业发展急需的国内外高端人才和创新团队，特别要引进一批带技术、带成果、带项目的高层次人才和创新团队。到2020年，力争新建院士工作站40家，引进“千人计划”、“万人计划”以及省内“百人计划”等高端人才100名，引进培育高层次创新创业团队100个。

责任单位：市人社局、市科技局，各县(市、区)人民政府，廊坊开发区管委会

2、领军企业培育工程。支持华为、京东方、富智康等行业龙头企业发挥产业整合和示范带动作用，聚集带动产业链上下游企业，形成龙头引领、产业链延伸、集群壮大的局面；支持华夏、新奥、宏泰等实力雄厚的本地企业，引进并购域外高技术企业、培育一批具有国际竞争力的领军企业；支持各类企业与京津高校、科研院所合作，推动其成长为高新技术企业，进一步发展为拥有自主知识产权、研发投入力度大、成果转化能力强的创新型领军企业。到2020年，高新技术企业总数达500家。

责任单位：市科技局、市工信局、市发改委，各县(市、区)人民政府，廊坊开发区管委会

3、科技型中小企业倍增工程。厚植科技型中小企业基础。通过孵化一批、创办一批、引进一批、转型一批、提升一批，推动久智、有研、亚天顿等科技型中小企业，推动科技型中小企业在规模数量、发展质量等方面快速提升，形成科技型中小企业裂变式增长的发展格局，成为我市新兴产业发展的中坚力量。到2020年，科技型中小企业数量达到10000家。

责任单位：市科技局，各县(市、区)人民政府，廊坊开发区管委会

4、示范基地建设工程。一是构建战略性新兴产业和现代服务业为主的现代产业体系，加快培育新兴产业示范基地，促进新兴产业集聚发展，在抓好廊坊开发区大数据、京南·固安高新区新型显示两大省级战略性新兴产业示范基地建设的同时，依托省级以上园区，再培育2个省级新兴产业示范基地。二是围绕“双创双服”活动开展，加快推进北华航天工业学院、河北志晟信息技术股份有限公司两个省级“双创”示范基地建设。在“双创”环境好、氛围浓的园区、企业建立市级以上“双创”示范基地5-6个。

责任单位：市发改委、市工信局、市科技局、市商务局，各县(市、区)人民政府，廊坊开发区管委会

5、创新能力提升工程。加强政策宣传业务指导，鼓励企业建立研发机构，加大研发投入，特别是引导各类企业与京津高校院所、域外知名企业等共建工程研究中心、重点实验室、产业技术研究院、产业技术创新联盟等，提升企业创新能力；支持更多有实力的企业学习借鉴华夏“太库”、宏泰“泰智会”的做法，到国内外创新资源集聚的城市布局研发机构，对接引进最新科技成果在我市孵化、转化、产业化。到2020年，市级以上研发机构达到800家。

责任单位：市科技局、市发改委，各县(市、区)人民政府，廊坊开发区管委会

(四)建立健全统计体系。在2017年规上工业战略性新兴产业试统计的基础上，开展战略性新兴产业服务业试统，以便更全面反映全市高技术和战略性新兴产业总体情况。

责任单位：市统计局，各县(市、区)人民政府，廊坊开发区管委会

附件：1、廊坊市落实省战略性新兴产业发展三年行动计划目标任务分解表

2、2018-2020年廊坊市战略性新兴产业重点产业化和产业技术研发项目表

3、2018-2020年廊坊市拟建工程研究中心、企业技术中心情况表